Wetgeving blokkeert systeemaanpak

‘Wetgeving kan de maatschappelijke ontwikkelingen niet bijhouden.’ Dat is de conclusie van het negatieve advies van de NVWA op het verzoek om een trayplaatbehandeling voor de teelt van ijsbergsla.

De teelt van ijsbergsla

IJsbergsla in Europa is een teelt in twee fases. Zaadjes worden gezaaid in een trayplant. Deze trayplant wordt opgekweekt in de kas onder beschermde omstandigheden. Wanneer de trayplant groot genoeg is wordt deze buiten in het open veld geplant om uit te groeien tot een krop ijsbergsla. Deze scheiding van opkweek en kropgroei is onderdeel van een systeembenadering waarin ruimte-efficiënte, groeikracht en teeltoptimalisatie wordt gerealiseerd. Deze scheiding is geen ketenseparatie maar de opkweek en de kropgroei is een integraal teeltsysteem dat wordt uitgevoerd door verschillende specialisten. Bij uitstek een voorbeeld van een systeembenadering als onderdeel van een duurzaam teeltsysteem. Deze systeembenadering bespaart meerdere veldbehandelingen met risico’s voor emissies naar bodem, en omgeving.

Maatregelen

In de opkweekfase worden maatregelen genomen om optimale plantengroei te stimuleren. Dat gebeurt met het beste substraat, de optimale bemesting en een gedegen bescherming tegen biologische aantasters. De trayplant is optimaal gesteld om in de omstandigheden in het open veld tot wasdom te komen. Maatregelen in de opkweek worden uitgevoerd om de weerbaarheid in het open veld te maximaliseren.

Insecten

Eén van de efficiënte maatregelen in de opkweek is bescherming tegen insecten. Met name de slaluis is een teelt bedreigend insect in de teelt van ijsbergsla. Een behandeling met een insecticide tijdens de opkweek beschermt de slaplant in het open veld. De toepassing van deze insecticide gebeurt onder gecontroleerde omstandigheden waarbij geen emissie plaats vindt naar de omgeving met high tech apparatuur waarbij medewerkers op afstand blijven.

Toelatingsaanvraag

Onlangs is een aanvraag voor een toelating van een insecticide in de opkweek afgewezen met het volgende advies: ‘De NVWA heeft vastgesteld dat er geen sprake is van een landbouwkundige noodzaak die op geen enkele andere redelijke manier te bestrijden is.’ 

In de hoorzitting op dit advies is vastgesteld dat de knelpunt analyse conform het handboek is uitgevoerd op basis van de opkweekfase van de ijsbergsla. 

Uit evenwicht

Dit negatieve advies laat een enorme onevenwichtigheid zien tussen ambitie van maatschappij en bedrijfsleven en wetgeving. De maatschappij en het bedrijfsleven werken aan een geïntegreerde systeembenadering terwijl de wetgeving en de bijbehorende handboeken deze ambitie niet ondersteunt De ambitie en oplossingen die het bedrijfsleven kiest, wordt tegengewerkt door vastgestelde handboeken. De zorgelijke constatering is dat de wetgeving niet aansluit bij de ambitie van de samenleving en bij de oplossingen die het bedrijfsleven kiest. Met als gevolg een enorme toename van gebruik van actieve stof en milieubelasting.

Aanpassing

De innovatiekracht van de teeltsector met de gespecialiseerde onderdelen van het teeltproces leidt tot een duurzaam en efficiënt teeltsysteem. Echter deze innovatiekracht gaat nu geremd worden door wetgeving. Aanpassing van wetgeving is noodzakelijk. Knelpuntvaststelling moet gebeuren op basis van een ketendiepe analyse. 

De ijsbergslatelers roepen de wetgever en de ontwikkelaar van het handboek op om de duurzame innovatiekracht van de sector te stimuleren en per omgaande aanpassingen door te voeren die aansluit bij het huidige en toekomstige teeltsysteem.